合同场法

合同场法〔Contract-concluding place decree〕 亦称 “政和茶法"。宋代茶法之一。政和二年（1112）五月，由宰 相蔡京制定颁行，共四十一条，二千余字，是完整保存至今 的中国最早的一部茶法。其核心内容是置合同场于产茶州 军，而合同簿给予京师都茶场。即太府寺每印造茶引三百 道，置一合同簿，由监押官员送往都茶场，控制茶引的发售、 登记、批凿，及茶引抹毁等事项，以都茶场通过合同簿控制 产茶地区合同场。与此相配套，合同场法共包括八方面内 容：水磨茶法，园户、茶商自相交易法，茶商请引贩卖法， 长短引法，茶价确定法，蜡茶通商法，笼箫法，赏罚条例。 其中有十八条专门涉及告赏及惩罚，针对园户、茶贩、场务 官吏、公人、牙俭及保人等，各自有法可依，违法予以严惩。 在户部 太府寺 榷货务都茶场这一茶事管理体制 下，此法规定，诸路产茶州军，各置合同场，以每岁产茶及 四十万斤以上处，差文武官各一员监场。南宋初，产茶州军 专置监官的合同场凡十八处。建炎三年（1129），户部尚书 叶份请罢专职监官，州委在职官一员，县委知县兼管。绍兴 五年（1135），仅江西路的洪州、江州、兴国军，湖南潭州 等地的合同场硕果仅存。至绍兴十八年，在福建著名的建茶 产地建州复置合同场，此后为就近出纳茶货的方便，在三榷 务所在地的临安、建康、镇江也设置合同场。从总的情况看， 南宋专设监官的合同场已远比北宋减少得多。合同场法总 结了禁榷和通商法的经验而制定，其实质乃官方专卖体制 下的部分自由通商，收到了 “公私两便"的效果。此法颁布 后五年间（1112?1116），茶息高达一千万缗，平均每年二 百万缗，比绍圣年间（1094?1098）年均八十万缗有了大幅 提高;这一数字还未包括增幅更大的茶税。但由于蔡京一伙 的把持弄权，茶法朝令夕改，后来蔡京又推出所谓“对带 法”、“循环法”等，对中小茶商进行无偿掠夺。大茶商则与 场务官吏勾结，狼狈为奸，上下其手，骚扰园户。这种腐败 之风，最后成为诱发方腊起义的导火线。合同场法比起榷茶 制，无疑是一种历史的进步，在南宋，经改进后称为“都茶 场法”而奉行不悖，对后世的茶法亦产生了深远影响。